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京沪六大城市土地供求、开发利用分析与预测
作者： 日期：2005/6/16
近日，在由国务院发展研究中心企业所、清华大学房地产研究所、中国土地估价师协会和中国指数研究院联合举办的“蓝筹地产聚焦十大潜力城市”研讨会上，来自国土资源部以及北京、上海、重庆、广东、深圳、天津的政府官员与土地行业的专家学者一起共同探讨新政与土地利用开发问题。 ——北京将加大对闲置土地的清理力度。李劲松（北京市土地利用事务中心副主任）：北京市1到4月份的房价，与去年没有发生特别大的波动。北京现在对于土地集约利用要求越来越高，下一步将加大对闲置土地的清理力度，对于以前供应的土地，会采用多种渠道去正确引导开发商，让它们进入市场，转化为实质的供应。 ——上海住宅用地未来可能不会少。杨国诚（上海市房地产估价师协会副会长兼秘书长）：记得1988年上海出让了四组土地，到1996年就来了一个大的滑坡，原因是东南亚金融风暴。 2004年上海的商业地价比2003年增加了6．6％，2004年比2003年增长了9．6％，今年二季度的商业地价又增加了1％左右。上海住宅用地未来可能不会少，仍然会保持一种整体的稳定性。就目前情况来看，房地产过热的现象得到了控制，开发投资放缓。 ——广州还有约4平方公里土地要清理。黄瑞军（广州市国土资源和房屋管理局市场处副处长）：广州市的土地供应经历了两个不同的阶段，1998年以前的土地供应是一个无序状态，一共批出的房地产用地是40到50平方公里，按照我们近几年的统计，广州市一年消化的用地是3平方公里，也就是说我们要用十几年的时间消化完这些土地。对2004年之前的主要是批文清理，一共大概注销了20平方公里的土地批文；从去年开始，已经公告收回27块土地，现在还有约4平方公里左右的土地要清理。现在我们用收费的办法促使开发商不得不找合作方尽快把土地开发出来。这个政策是5月1日开始的，对于土地的收回和盘活有了很大的作用。 ——深圳将进一步关注土地总量的平衡。詹有力（深圳市房地产估价中心副主任）：深圳的土地资源有限，从2001年开始进行百分之百的“招拍挂”。从最近三年来看，深圳房地产市场的供应量：2002年是900多万平米，销售量700多万，2003年和2004年销售量都超过了预售量，这对市场的供应带来了压力。而且2004年供应量比2003年下降了百分之十几，今年一季度又下降了40％，这就进一步加大了市场压力。我感觉房地产新政对深圳市的影响可能是有效需求量不多，而开发商对土地的需求比较强烈。深圳的特殊情况是产业用地比较多。深圳房地产市场将进一步关注总量的平衡，市场会更健康。 ——重庆地价正趋于平稳的水平。黄强（重庆市国土资源和房屋管理局土地利用处处长）：重庆土地利用情况是全市每年急需用地1300多平方公里，主城区占了80％。重庆主城区2003年的平均房价是2303元，2004年是2372元，房价增长12．9％。七部委“意见”出台以后，重庆也采取了一些措施。首先在购地、开发时，非常注重规划管理，加大对土地的跟踪监管，特别是对大宗土地供应的审批。增加了中低档商品房和经济适用房的土地供应量。同时，为了吸引更多的投资，地价在我们市里控制得还是比较严格的，一般实行“招拍挂”。新政出台使目前的价格略降，增幅减缓。我们预计将来重庆的地价还是趋于比较平稳的水平。 ——天津正处于一个快速发展的机遇期。林国斌（天津市国土资源管理局地籍处副处长）：天津市房地产市场的发展总体来说是良性的，能量刚刚有所释放，潜力应该还很大。天津商品房今年一季度比上一季度上涨了10％左右。国家政策趋势显示要加大对环渤海地区投资的力度，天津处于龙头位置，天津经济正处于一个快速发展的机遇期。近几年，天津市对各类设施的投资不断加大，被外地的房地产开发投资普遍看好。
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